উচ্চাকাঙ্ক্ষা বনাম কসোভো ও ভূ-রাজনৈতিক বাস্তবতা
সার্বিয়া ইউরোপীয় ইউনিয়নে (ইইউ) যোগদানের অঙ্গীকারে অটল থাকলেও, কসোভোর অমীমাংসিত মর্যাদা, জনগণের সমর্থন হ্রাস এবং আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা তার এই পথকে ক্রমাগত বাধাগ্রস্ত করছে। আগামী ৪ নভেম্বর ইউরোনিউজের ইইউ সম্প্রসারণ শীর্ষ সম্মেলনের (EU Enlargement Summit) পূর্বে, ইউরোনিউজ সার্বিয়া এই ব্লকে সার্বিয়ার অন্তর্ভুক্তির বর্তমান প্রেক্ষাপট তুলে ধরছে।
সার্বিয়ার ইউরোপীয় ইউনিয়নের দিকে যাত্রা শুরু হয় ২০০১ সালের জানুয়ারিতে, যখন ২০০০ সালের অক্টোবরে স্লোবোদান মিলোশেভিচের পতনের পর ইউরোপ-পন্থী দলগুলো সংসদ নির্বাচনে জয়লাভ করে। সেই সময় কিছু পর্যবেক্ষক এমনকি ধারণা করেছিলেন যে ফেডারেল রিপাবলিক অফ যুগোস্লাভিয়া-যা ২০০৬ সালে মন্টিনিগ্রোর প্রত্যাহারের পর বিলুপ্ত হবে-তা ২০০৭ সালের প্রথম দিকেই ইইউতে যোগ দিতে পারে।
ইউরোপ রিলেটেড নিউজ
তবে বাস্তব পরিস্থিতি শীঘ্রই আরও জটিল প্রমাণিত হয়। ১৯৯৯ সালের যুদ্ধের পর জাতিসংঘের প্রশাসনাধীন কসোভো, জাতিসংঘ ১২৪৪ নম্বর প্রস্তাব অনুসারে সার্বিয়ার আইনি অংশ। ২০০৮ সালে কসোভো স্বাধীনতা ঘোষণা করে, যা সার্বিয়া স্বীকার করে না।
স্থিরতা ও সংহতি চুক্তি (Stabilisation and Association Agreement - SAA) স্বাক্ষর এবং ২০০৯ সালে ইইউ প্রার্থী মর্যাদা পাওয়ার অনেক আগে থেকেই সার্বিয়া একাধিক চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হয়েছিল। দেশটির দ্য হেগে অবস্থিত আন্তর্জাতিক অপরাধ ট্রাইব্যুনাল ফর দ্য ফরমার যুগোস্লাভিয়া (ICTY)-এর সঙ্গে সহযোগিতা করতে সংগ্রাম করতে হয়েছে, বিপর্যস্ত অর্থনীতিতে ভুগতে হয়েছে এবং বুজানোভাক ও প্রেশেভোর দক্ষিণাঞ্চলে জাতিগত আলবেনীয় বিচ্ছিন্নতাবাদী বিদ্রোহের মুখোমুখি হতে হয়েছে। এই সমস্ত বাধা সত্ত্বেও, দেশটি ইউরোপীয় সংহতির দিকে এক দীর্ঘমেয়াদী পথ অবলম্বন করে, যা আজও সার্বিয়ার রাজনৈতিক কৌশলের একটি কেন্দ্রীয় লক্ষ্য হিসেবে রয়ে গেছে।
২০০০-এর দশকের প্রথম দিকে, ৭০ শতাংশেরও বেশি সার্বীয় নাগরিক ইইউ সংহতিকে সমর্থন করত। বর্তমানে সেই সংখ্যা কমে ৪০ শতাংশের কাছাকাছি এসে দাঁড়িয়েছে। জনগণের উৎসাহ কমে গেলেও, রাজনৈতিক নেতৃত্ব এখনও ইউরোপীয় পথে চলার পক্ষে সওয়াল করে চলেছেন।
প্রধানমন্ত্রী জুরো ম্যাচুট জোর দিয়ে বলেছেন যে সার্বিয়ার ইউরোপীয় অভিমুখে যাত্রা কেবল একটি কৌশলগত অগ্রাধিকার নয়, এটি নাগরিকদের জন্য এক উন্নত জীবনের প্রতিশ্রুতিও। ইউরোনিউজ সার্বিয়াকে ম্যাচুট বলেন, “সার্বিয়ার ইউরোপীয় ভবিষ্যৎ শুধু একটি রাজনৈতিক লক্ষ্য নয়, এটি আমাদের নাগরিকদের জন্য আরও উন্নয়ন, অগ্রগতি এবং উন্নত জীবনের নিশ্চয়তা।”
সরকার সংস্কারমূলক পদক্ষেপ বাস্তবায়ন এবং এর প্রতিষ্ঠানগুলোকে আধুনিকীকরণ অব্যাহত রেখেছে, যা ব্রাসেলসকে ইঙ্গিত দেয় যে সার্বিয়া তার প্রতিশ্রুতি নিয়ে গুরুতর। ম্যাচুট তুলে ধরেছেন যে সার্বিয়া ইইউ-এর সাধারণ পররাষ্ট্র ও নিরাপত্তা নীতির (Common Foreign and Security Policy) সঙ্গে ৬১ শতাংশ সংহতি অর্জন করেছে, যা স্পষ্ট অগ্রগতিকে তুলে ধরে এবং আরও সংস্কারের সুযোগ রাখে।
রাজনৈতিক ও আইনি সমন্বয়ের বাইরেও, জ্বালানি নিরাপত্তা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হিসেবে রয়ে গেছে। সার্বিয়া গ্যাস, তেল এবং বিদ্যুতের স্থিতিশীল সরবরাহ নিশ্চিত করতে কাজ করছে এবং হাঙ্গেরি-সহ আঞ্চলিক অংশীদারদের সঙ্গে নিবিড়ভাবে সহযোগিতা করছে। ম্যাচুট বলেন, "জটিল আন্তর্জাতিক পরিস্থিতিতেও সার্বিয়াকে অবশ্যই সম্পূর্ণ জ্বালানি স্বাধীনতা ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখতে হবে।" ইউরোপীয় নীতির সঙ্গে সমন্বয় এবং জ্বালানি স্থিতিশীলতা-এই দ্বৈত মনোযোগ আন্তর্জাতিক বিশ্বাসযোগ্যতা ও অভ্যন্তরীণ স্থিতিশীলতা উভয়ই সুরক্ষিত করার বৃহত্তর কৌশল প্রতিফলিত করে।
একই সময়ে, ব্রাসেলস সম্প্রসারণের জন্য একটি নতুন মডেল নিয়ে আলোচনা করছে: আংশিক সদস্যপদ, যেখানে নতুন দেশগুলো পূর্ণ ভোটাধিকার ছাড়াই যোগ দিতে পারবে। এই ধারণাটি পশ্চিম বলকান জুড়ে বিতর্কের জন্ম দিয়েছে। মন্টিনিগ্রোর প্রধানমন্ত্রী মিলোজকো স্পাজিক সরাসরি এই প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করে জোর দেন যে সার্বভৌমত্বের সঙ্গে আপস করা যায় না।
ক্রোয়েশিয়ার প্রধানমন্ত্রী আন্দ্রেজ প্লেনকোভিচও উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন, কারণ সার্বিয়ার সম্ভাব্য সদস্যপদ ইইউ-এর মধ্যে প্রাতিষ্ঠানিক প্রভাবের পরিবর্তন ঘটাতে পারে। বেলগ্রেড-ভিত্তিক ইনস্টিটিউট ফর ইউরোপিয়ান স্টাডিজ (IES)-এর স্লোবোদান জেচেভিচ বলেন, “সার্বিয়া ইইউতে যোগ দিলে প্রতিষ্ঠানের মধ্যে সার্বিয়ার অবস্থান শক্তিশালী হবে বলে ক্রোয়েশিয়া খুব বেশি আগ্রহী হবে না।”
এদিকে, বসনিয়া ও হার্জেগোভিনা এখনও পিছিয়ে আছে, সারায়েভো-ভিত্তিক আউটলেট ফোকাসের সম্পাদক আমিল ডুচিচ এটিকে ইইউ সংহতির ক্ষেত্রে এই অঞ্চলের "সবচেয়ে খারাপ ছাত্র" হিসাবে বর্ণনা করেছেন। এই বিতর্কগুলো রাজনৈতিক আকাঙ্ক্ষা, আঞ্চলিক গতিশীলতা এবং নতুন সদস্যদের অন্তর্ভুক্ত করার ইইউ-এর নিজস্ব ক্ষমতার মধ্যেকার সূক্ষ্ম ভারসাম্যকে তুলে ধরে।
সার্বিয়ার ইউরোপীয় সংহতি মন্ত্রী নেমানজা স্টারোভিচ প্রবেশ প্রক্রিয়ার ধীর গতি নিয়ে জনগণের মধ্যে বাড়তে থাকা অধৈর্যতার কথা স্বীকার করেছেন। তিনি ইউরোনিউজকে বলেন, “অসন্তোষ সত্ত্বেও, ইইউ সংহতি থেকে সরে আসা ভুল হবে। ইইউতে যোগদান সার্বিয়ার জাতীয় স্বার্থে।”
বিশ্লেষকরা মনে করেন যে সার্বিয়া ২০৩০ সালের মধ্যে সদস্যপদের জন্য প্রস্তুত হতে পারে, যদিও বেশ কয়েকটি বাধা এখনও রয়ে গেছে। রাজনৈতিক প্রতিবন্ধকতা, আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা এবং রাশিয়ার উপর জ্বালানি নির্ভরতা পথটিকে জটিল করে তুলছে। জেচেভিচ বলেন, “রাশিয়ার গ্যাস ছাড়া আমাদের পক্ষে চলা খুব কঠিন। বিকল্প থাকলেও, আপাতত আমরা রাশিয়ার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভরশীল।”
আংশিক সদস্যপদকে একটি অস্থায়ী সমাধান হিসেবে প্রস্তাব করা হলেও, অনেক বিশেষজ্ঞ মনে করেন এটি একটি সাময়িক ব্যবস্থা, যা ইইউ-এর সকল সদস্যের জন্য সমান অধিকারের নীতিকে দুর্বল করার ঝুঁকি তৈরি করে। অতীতের সম্প্রসারণ দেখায় যে কীভাবে প্রথম দিকের যোগদানকারীরা তাদের প্রতিবেশীদের পথ আটকাতে পারে: স্লোভেনিয়া ক্রোয়েশিয়াকে আটকায়, ক্রোয়েশিয়া এখন সার্বিয়াকে আটকাচ্ছে এবং বুলগেরিয়া উত্তর মেসিডোনিয়াকে আটকাচ্ছে। মন্টিনিগ্রো এবং আলবেনিয়া ২০৩০ সালের মধ্যে যোগদানের জন্য সবচেয়ে বেশি প্রস্তুত বলে মনে হচ্ছে এবং তারা ইইউ-এর কাছ থেকে বৃহত্তর সহানুভূতি পাচ্ছে।
জেচেভিচ বলেন, “ইইউ-এর বর্তমানে মন্টিনিগ্রো এবং আলবেনিয়ার প্রতি সবচেয়ে বেশি সহানুভূতি রয়েছে। আংশিক সদস্যপদ কেবল প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারকে বিলম্বিত করবে।” আঞ্চলিক প্রতিদ্বন্দ্বিতা, অভ্যন্তরীণ রাজনৈতিক চ্যালেঞ্জ এবং কসোভোর মতো অমীমাংসিত বিষয়গুলি পশ্চিম বলকানের ইইউ যাত্রাকে আকার দিচ্ছে, যা সদস্যপদকে একটি দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য এবং একটি সংবেদনশীল কৌশলগত প্রচেষ্টা উভয়ই করে তুলেছে।
